近日，国家发展改革委会同自然资源部、交通运输部、商务部、市场监管总局印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》（以下简称《通知》），全国102个城市纳入布局建设范围，覆盖全国31个省区市以及新疆生产建设兵团，怀化市入选现代流通战略支点城市——复合型流通支点城市。

（怀化国家骨干冷链物流基地）

(资料图片)

《通知》坚持系统思维和全局观念，突出国家所需和城市所长，按照服务重要商品和资源要素流通、强化跨域跨界辐射带动、促进现代流通发展等三个维度布局流通支点城市。综合考虑城市资源禀赋、发展基础、比较优势、未来潜力，将流通支点城市将按综合型、复合型、功能型分类推进建设。

布局建设流通支点城市有利于更好发挥相关城市流通发展基础好、辐射带动能力强的优势，从“大流通”高度推动商流、物流、信息流、资金流融合发展，促进生产消费紧密衔接，加快形成内畅外联的现代流通网络，更好服务以实体经济为支撑的现代化产业体系。

（中老国际班列）

国家建设现代流通战略支点城市 102个，为何怀化市榜上有名？

交通便利 区位优越

交通条件得天独厚。怀化为湖南的“西大门”，地处湘、鄂、渝、黔、桂5省（市、自治区）边区中心，境内有较为完善的3条高铁、4条普铁、3条高速，芷江航通15个大中城市，水运通江达海。怀化是我国中部地区通往大西南的“桥头堡”，是国家实施“一带一路”北通欧亚、南接东盟的重要节点，是《西部陆海新通道总体规划》明确的东线重要节点城市。

流通要素较为集中。怀化拥有建材、百货、家电、粮油、生资、汽车、摩托车等12大类专业批发市场；拥有全国第九大火车编组站和11条铁路专用线；联通重庆、贵阳、长沙、柳州等枢纽，还开通了怀化-北部湾铁海联运班列、中老班列、中越班列等，具备成为国内国际双循环枢纽的基础条件。

商贸基因自古传承。洪江古商城起源于春秋时期，成型于盛唐，鼎盛于明清，以集散桐油、木材、白蜡等物资而闻名，被誉为“中国第一古商城”。自有“怀化”这个地名以来，就是一座商流、物流、人流、信息流等市场要素聚集辐射的城市。

目前，怀化已成功加入西部陆海新通道13+2省际联席会议机制，是商贸服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、全国性综合交通枢纽。湘鄂赣三省共同签署协议，明确依托怀化对外通道和对接东盟品牌优势，协同推进三省焦柳线、沪昆线上的城市货源在怀化集并，怀化从“湘西门户”一举跃升成为中部地区高水平开放的重要平台。

物畅其流 势头强劲

（怀化西编组站）

2023年上半年，全市实现地区生产总值949.49亿元，同比增长3%；实现社会消费品零售总额357.18亿元，同比增长8.8%，排名全省第4位。商贸物流业吸纳社会就业约80万人，已成为全市主导产业之一。

怀化国际陆港发展态势喜人，建成海关监管场所一期等项目10个，开工港前综合提质改造、集装箱拼箱中心等项目15个，新增仓储面积5.23万平米，国际货运单证办理、装卸查验、储存配送等功能不断完善。在中部地区率先实现中老、中越国际班列双向开行，累计开行班列209列、增长300%，带动全市进出口总额增长134.6%，增速位居全省第一。

建设现代流通体系，怀化发展纵深空间巨大。怀化西编组站日编组量1万车，年到发量可达1.86亿吨，是全国九大铁路编组站之一。“两线一站”开通后，铁路运能大幅提升，服务潜力挖掘空间巨大，周边商品集散规模较大。

下一步，怀化将充分发挥现代流通战略支点城市作用，继续做强优势资源产业、夯实现代流通基础、拓展创新平台功能、扩大对外开放合作，为畅通国内国际双循环、建立与东盟合作经贸走廊、对接区域全面经济伙伴关系协定、建设西部陆海新通道战略门户城市、全面落实“三高四新”使命任务、加快构建全方位对外开放新格局做出更多怀化贡献。

（全媒体记者 邱承 通讯员 刘空军 邓久德）

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